Уважаемые депутаты!
Сегодня мы подводим итоги 2016 года и определяем планы на будущее. Справедливо будет отметить, что прошедший год был весьма непростой и напряжённый, как для жителей сельского поселения, так и для органов местного самоуправления. Это был второй год работы по новой редакции 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом уменьшения вопросов местного значения, исполняемых сельскими поселениями, но для жителей, я думаю, это ничего не меняет, администрация в ответе за всё происходящее на территории, поэтому вся работа сельской администрации направлена на социально-экономическое развитие поселения, решение задач социальной поддержки и жизнеобеспечения населения. И основной оценкой эффективности нашей работы является качество жизни наших земляков.
Мы все понимаем, что реализация полномочий, возложенных на органы местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.
Бюджет поселения, в части доходов, на 1 января 2016 года был утвержден в объеме 21818,1 тыс. рублей. В сравнении с предыдущим годом (19654,8 тыс.рублей) запланированный темп роста составлял 111,0 %.
В структуре доходов бюджета поселения:
- собственные доходы запланированы в объеме – 20422,4 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 1395,7 тыс. рублей.
На 31 декабря 2016 года бюджет нашего поселения составил фактически 39324,1 тыс. рублей, том числе собственные доходы 27249,7 тыс. рублей.
В сравнении с началом 2016 года бюджет увеличился на 17506,0 тыс. рублей.
Основное увеличение бюджета произошло за счет поступления денежных средств из районного бюджета в сумме 5601,5 тыс. рублей на:
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в сумме 1201,5 тыс.руб.;
на приобретения коммунальной техники для вывоза жидких бытовых отходов в сумме 1600,0 тыс.рублей;
на поддержку мер по результатам работы поселений согласно рейтинговому месту в оценке критериев работы поселений в сумме 700,0 тыс.рублей;
на приобретения коммунальной техники для сбора твердых бытовых отходов в местах утилизации в сумме 1600,0 тыс.рублей;
приобретение Дома культуры в поселке Виноградном в сумме 500,0 тыс.рублей;
Так же за счет поступления денежных средств из краевого бюджета в сумме 3800 тыс. рублей, за 1 место в номинации «Лучшее поселение Краснодарского края с численностью от 4,5 до 6 тысяч человек».
Согласно анализа исполнения бюджета за 2016 год в разрезе всех налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет поселения.
- налог на доходы физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 13% при запланированных 8800,0 тыс. рублей, исполнено 15895,6 тыс. рублей (180,6 % выполнения годового плана). Увеличение НДФЛ на 7095,6 тыс.руб. связанно с образованием новых предприятий на территории поселения, а именно:
1) ООО "ТЮС-МКС";
2) ООО "Тамань Спецстрой";
3) ООО "СПЕЦМОСТ";
4) ООО "ДСК";
5) ООО "ТЮС- МК -105".
- единый сельскохозяйственный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 50% при запланированных 500,0 тыс. рублей, исполнено – 47,6 тыс. рублей (10,0 % выполнения годового плана), 452,4 тыс.руб. не дополучено, т.к. ООО Агрофирма «Мирный» не платила налог из за переплаты в 2015 году;
- налог на имущество физических лиц, поступающий в бюджет поселения в объеме 100% при запланированных 1800,0 тыс. рублей, исполнено – 1865,8 тыс. рублей (103,7 % выполнения годового плана);
- земельный налог, поступающий в бюджет поселения в объеме 100% при запланированных 5150,0 тыс. рублей, исполнено – 5467,6 тыс. рублей (106,0 % выполнения годового плана).
аренда имущества при запланированных 420,0 тыс. рублей, исполнено – 430,9 тыс. рублей (102,6 % выполнения годового плана);
- акцизы при запланированных 2973,2 тыс. рублей, исполнено – 3416,7 тыс. рублей (115,0 % выполнения годового плана);
- денежные взыскания, штрафы при запланированных 40 тыс. рублей, исполнено – 96,0 тыс. рублей;
прочие неналоговые доходы при запланированных 25,4 тыс. рублей, исполнено – 28,8 тыс. рублей (113,0 % выполнения годового плана);
Прочие субсидии бюджетам сельских поселений при плане 2485,4 тыс.руб. поступили в полном объеме 2485,4, что составило 100 % выполнение годового плана.(1939,1- субсидии на повышение заработной платы работникам культуры, 546,3 – генеральный план).
На 01.01.2016 года долговые обязательства поселения составили 4552,2 тыс.руб.
Долговые обязательства из краевого бюджета на 2016 год составляли 252,0 тыс.руб., в мае 2016 года кредит был погашен в полном объеме.
Долговые обязательства из районного бюджета на 2016 год составили 2800,2 тыс.руб., в течении года нами было погашено 302,7 тыс.руб.
Так же в поселении были долговые обязательства перед кредитной организацией в сумме 1500,0 тыс.руб., которые в течении 2016 года были погашены в полном объеме.
Таким образом, на 31.12.2016 года в поселении остались долговые обязательства перед районным бюджетом в сумме 2497,5 тыс.руб.
От выполнения плана по сбору налогов напрямую зависит полнота исполнения наших обязательств перед жителями.
Проводимая администрацией работа направлена на увеличение объёма поступлений собственных доходов и на укрепление налоговой и бюджетной дисциплины.
За 2016 год в поселении проведено 22 заседания чрезвычайных комиссий, направленных на исполнение доходной части местного бюджета, на которые были приглашены неплательщики. На начало года недоимка составляла 1958 т.р., на 01.12.2016г. она сократилась до 862т.р., (погашение 56%) Сумма задолженности в бюджет за год сократилась на 1096 тыс.руб.
В соответствии с утвержденным графиком совместных рейдовых мероприятий поселения с территориальными органами Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, с территориальными налоговыми органами по взысканию задолженности в бюджет имущественных налогов физических лиц было проведено 2 рейда. В результате проведенных рейдов: были частично оплачены задолженности; вручены повестки явиться в ССП для разъяснения по задолженности, составлена опись имущественного состояния должника.
В поселении активно велась работа по погашению задолженности по имущественным налогам (разносились и продолжают разноситься по домам квитанции о задолженностях). В этой работе задействованы работники администрации и работники ТОС, проводилось информирование граждан в средствах массовой информации о необходимости погашения задолженностей, а так же о возможности узнать свою задолженность на сайте ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика». Так же велась рассылка писем с задолженностями лицам, не проживающим на территории поселения (82 штуки на сумму 173 тыс.руб.).
Также велась работа по вручению начислений за 2015 год. Совместно с почтовым отделением Таманского Почтамта ФГУП «Почта России» было вручено 2650 налоговых уведомлений. Проведена информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросу своевременной уплаты налогов, недопущению образования задолженности и ответственности за ее возникновение. Использована наглядная агитация в местах массового нахождения граждан: на рынках, магазинах и т.д.
Недополучен налог за землю от ООО «Морская Торговая Компания» более чем на 6,8 миллионов рублей.
Общий объём расходов бюджета поселения за 2016 год на реализацию полномочий составил 36 миллионов 605 тысяч рублей, что составляет 99%.
План не выполнен по причине того, что доходы от уплаты акцизов поступили 30 декабря и мы не успели их израсходовать.
Представляя свой отчёт о своей деятельности и о деятельности администрации Вышестеблиевского сельского поселения за 2016 год постараюсь отразить основные моменты, которые были решены за отчётный период и на которые были направлены средства.
И так, в отчётном году мы распорядились средствами бюджета следующим образом.
Выделялись средства для финансирования целевых программ:
- поселенческая целевая программа Вышестеблиевского сельского поселения «Комплексные выплаты руководителям ТОС» на 2015 год – 152 тысячи рублей;
- целевая программа «Развитие физической культуры и спорта» в Вышестеблиевском сельском поселении – 134 тысячи рублей;
- целевая программа «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан «группы риска» и находящихся в социально-опасном положении на летний период» - 30 тысяч рублей;
- по реализации молодёжной политики – 20 тысяч рублей.
Но наиболее затратной является статья расходов бюджета – благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство и дорожная деятельность. Данная сфера деятельности администрации оказывает непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения. Комфортное проживание невозможно без асфальтированных дорог, уличного освещения, обустроенных тротуаров, дорожных знаков, разметки и многого другого. Но за каждой горящей лампочкой уличного освещения, чистой урной, вовремя вывезенным мусорным баком, ухоженным парком стоит работа власти, тяжёлого труда рабочих муниципальных учреждений: «ЖКХ Комфорт», производственно-эксплуатационного центра и наших руководителей ТОС.
В 2016 году на сферу благоустройства направлено более 10 миллионов 400 тысяч рублей.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие и реконструкция (ремонт) систем наружного освещения Вышестеблиевского сельского поселения на 2016 год» было израсходовано более 1 миллиона 800 тысяч рублей, в том числе 930 тысяч рублей оплата уличного освещения и более 870 тысяч рублей на монтаж нового, ремонт и восстановление существующих линий наружного уличного освещения.
В 2016 году запущена в строй новая линия протяжённостью 200 метров в посёлке Виноградный, установлены новые светильники по улице Гагарина и в парковой зоне станицы Вышестеблиевской.
На содержание внутрипоселковых дорог было израсходовано 3 миллиона 574 тысячи рублей.
В 2016 году выполнен капитальный ремонт улицы Суворова, ямочный ремонт улиц Красноармейской, Садовой, Гагарина и Ленина в посёлке Виноградный.
В станице Вышестеблиевской проведены следующие работы: ямочный ремонт улицы Застаничной, переулка Ворошилова, выполнена отсыпка щебнем переулков Гоголя и Степной, а также улицы Верхней общей протяжённостью более 1 километра.
В целях исполнения Федерального Закона, обеспечения безопасности дорожного движения в центрах населенных пунктов поселения администрацией было принято решение об организации парковочных мест, в том числе для инвалидов.
За счёт средств спонсоров ООО ДСК выполнен капитальный ремонт площади, прилегающей к Дому культуры станицы Вышестеблиевской.
Для обеспечения безопасности дорожного движения производились работы по нанесению дорожной разметки в местах прилегающих к образовательным учреждениям, приобретены и установлены 78 дорожных знаков, проложено 80 метров тротуарных дорожек, обустроен тротуар с ограждением к детскому саду № 28.
За счёт средств спонсоров ООО «Газпром Инвестор» отремонтирована улица Застаничная от переулка Советского до переулка Степной на сумму 1 миллион 36 тысяч рублей и в посёлке Виноградный - улица Советская на сумму 562 тысячи рублей.
В 2016 году администрация поселения продолжала заниматься приведением в порядок и обустройством общего вида станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградный.
Несомненно, наибольшая нагрузка в сфере благоустройства ложится на муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ-Комфорт», которое обеспечивает устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства и проводит работы по благоустройству на территории Вышестеблиевского сельского поселения.
В настоящее время предприятием осуществляются работы по поддержанию санитарного порядка в общественных местах и на кладбищах, кошению газонов и скашиванию сорной растительности на обочинах, в зимнее время – по очистке дорог от снега. Работники предприятия принимают участие в озеленении населённых пунктов.
Также в 2016 году предприятием велись работы по установке дорожных знаков на улицах.
Кроме того, «ЖКХ-Комфорт» оказывает следующие услуги юридическим лицам:
- вывоз твёрдых коммунальных и жидких бытовых отходов у юридических лиц (в том числе бюджетным организациям);
- вывоз производственных отходов;
- транспортные работы тракторов;
- механизированные погрузочно-разгрузочные работы (тракторный погрузчик, экскаватор);
- работа строительных машин (экскаватор).
Населению, кроме сбора и вывоза бытовых отходов, оказываются услуги по вспашке приусадебных участков, скашиванию сорной растительности, услуги по распиловке дров, спиливанию деревьев, перевозке грузов, разработке и планировке грунта экскаватором.
Ежегодно растёт техническая оснащённость предприятия. В 2016 году из бюджета поселения на приобретение коммунальной техники направлены 6 миллионов 707 тысяч рублей. Приобретены мусоровоз с задней загрузкой, ассенизационная (вакуумная) машина, противопожарный комплекс «Водолей».
В целях совершенствования организации сбора отходов систематически приобретаются контейнеры для сбора мусора. Оборудуются контейнерные площадки для сбора твёрдых бытовых отходов.
В 2016 году предприятие выполнило работ и оказало услуг всего на 7 миллионов 866 тысяч рублей, что на 35% больше прошлого года.
Населению оказано услуг на 2 млн. 333 тыс. руб., в основном это вывоз отходов.
Большую роль в благоустройстве поселения играет муниципальное казенное учреждение «Производственно-эксплуатационный центр».
Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счёт средств бюджета сельского поселения.
Останавливаясь на санитарном порядке, я хочу добавить, что необходимо поддерживать порядок и в личных подворьях, около дворов, руководителям всех форм собственности необходимо содержать прилегающие территории в порядке, продолжать упорную борьбу с сорняками и сухой растительностью, как на территории поселения, так и за её пределами.
В 2016 году учреждение произвело работу по приведению в порядок общего вида станицы Вышестеблиевской и поселка Виноградный путем скашивания сорной растительности, вырубки порослей, расчистки придомовых свалок по улицам: Октябрьская, Горького, Гоголя, Кооперативная, Красноармейский пер. Верхняя, Комсомольская, Мичурина, Садовая и т.д.;
За счет средств бюджета поселения в размере 231,0 тыс. рублей окрашены и отремонтированы детские площадки, а так же места мемориалов воинских захоронений в станице Вышестеблиевской и посёлке Виноградный. Очищено от сорняков путем обработки химией почвы три парка и четыре воинских захоронения, так же затрачены средства в размере 20 тысяч рублей на содержание общественных туалетов.
В рамках озеленения поселения выполнено окультуривание парковой территории поселения: высажены деревья, облагорожены клумбы, произведено озеленение детских игровых площадок и парковой аллеи в центре посёлка Виноградный.
Из-за организации несанкционированных свалок и иного мусора в неустановленных для этого местах, которые допускают некоторые наши нерадивые жители, постоянно проводится уборка, вырубка и расчистка лесополос выделяются средства, которые можно было бы использовать на благоустройство поселения.
Большой вклад в благоустройство поселения, в течение всего года выполнялся посредством субботников, путем привлечения работников организаций, муниципальных учреждений. Хороший пример в проведении пятничных субботников - в этом году их было 7 - показали работники социальной защиты населения, работники сельской администрации, школы № 7, дома культуры. Было высажено саженцев цветов более 1600 корней, ликвидировано 22 несанкционированные свалки, побелено более 1000 деревьев и бордюры вдоль придорожной аллеи.
На кладбище в посёлке Виноградном побелили забор, была скошена трава и убран мусор. В организации уборочных работ на территориях кладбищ активное участие приняли работники «ПЭЦ», «ЖКХ-Комфорт», администрации и квартальные.
Произведена вырубка 27 аварийных деревьев. На въезде в станицу установлена стела.
Организация детского отдыха являлась немаловажной задачей – в 2016 году в пос. Виноградном оштукатурена и покрашена спортивная площадка. Чтобы организовать на территории поселения небольшие зоны отдыха для всех слоев населения администрацией были приобретены и установлены скамейки, вдоль тротуара на детской площадке в станице Вышестеблиевской.
Из бюджета поселения направлено 1 миллион 200 тысяч рублей на выкос сорняков по всей территории поселения, наведения порядка в парке после отдыха нашей молодёжи, вывоз мусора из лесополос. И я уверен, что львиную часть этих денег можно было бы сэкономить, если бы все жители относились к нашей станице, как к собственному дому.
В течении 2016 года за счёт средств бюджета ликвидировано 22 несанкционированных свалки в лесополосах и на окраинах и на что израсходовано 300 тысяч рублей. Согласно Правил благоустройства поселения, утвержденных Советом Вышестеблиевского сельского поселения существуют зоны разграничения ответственности за наведение санитарного порядка. Так, территории прилегающие к частным домовладениям по всей улице и до середины асфальта, зона ответственности собственников, но некоторые жители считают, что убирать и косить сорняк нужно только возле калитки или, в лучшем случае, 1- 2 метра от забора. Вот и приходится расходовать средства бюджета чтобы поддерживать чистоту в поселении. Эти же деньги, которые мы могли бы направить на обустройство спортивных и тренажерных залов, детских игровых площадок, увеличить протяженность уличного освещения, закупить и высадить больше цветов. Мы из года в год поднимаем вопрос о санитарном состоянии наших улиц на всех совещаниях, заседаниях Общественного Совета, на встречах с населением. Все хотят жить в чистом и уютном месте, но приложить к этому минимум труда, желание есть не у всех. Каждую среду работники администрации идут с обходом по территории поселения, и не занимаются своими прямыми обязанностями, а уговаривают жителей навести порядок возле их же собственных домов.
Заставить нерадивых хозяев следить за порядком призвана административная комиссия. В 2016 году состоялось 28 заседаний. Привлечено к ответственности 52 человека. Каждый раз, вынося решение о штрафах, испытываешь стресс, но по другому жители не реагируют на постоянные предупреждения и напоминания работников администрации и руководителей органов территориального общественного самоуправления о необходимости своевременно выкосить траву, обрезать и побелить деревья, отремонтировать забор и фасад дома, тем более, что на это и не нужны огромные средства и много времени.
В очередной раз хочу возвратиться к проблеме содержания домашней птицы и обратить внимание жителей нашего поселения, что свободный выгул запрещён. Административным кодексом за данные правонарушения предусмотрены штрафные санкции в размере 3-х тысяч рублей без предупреждения.
Мы ежегодно проводим конкурс на «Лучшее домовладение поселения» и практически всегда его победителями становятся пенсионеры и жители не с самым высоким материальным достатком. Хотелось бы ещё раз обратиться к нашим жителям, что только совместными усилиями мы сделаем наше поселение лучше.
Огромную помощь администрации в вопросах благоустройства и наведении санитарного порядка оказывают руководители территориального общественного самоуправления. За 2016 год наши квартальные сделали по 20 подворовых обхода, практически 2 раза в месяц они обошли каждый двор своих территорий. Руководители ТОС готовят жителям характеристики, выдают справки о фактическом месте жительства, принимают участие в оповещении жителей по всем возникающим вопросам. Это и пожарная безопасность, вопросы уплаты налогов, информирование обо всех мероприятиях проводимых в поселении.
Экономное использование бюджетных средств – одна из задач администрации. Эти вопросы возложены на отдел муниципальных закупок.
За минувший год число проведенных торгов и других
способов размещения заказов составило 14, в том числе 10 -
в форме открытых аукционов;
4 размещено посредством запроса котировок цен;
204 - закупки малого объема (до 100 тысяч рублей).
В результате заключено 218 муниципальных контрактов
и договоров, из них: 9 - по итогам проведения торгов в форме открытого аукциона; 4 - по итогам запроса котировок; 204 - по итогам закупок малого объема.
В процессе проведения торгов, Единой комиссией рассмотрена 41 заявка, поданные претендентами на участие в аукционах и запросе котировок. Из них 25 претендентов не выиграли конкурсы, 3- заявки отклонены по причине несоответствия аукционной документации и действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По 13 заявкам участники выиграли торги, из них: 9 – открытые аукционы; 4 – запрос котировок.
Всего администрацией поселения за 2016 год проведено торгов на размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и других способов размещения заказов на сумму 11 730,0 тыс. рублей. Общая сумма по заключенным муниципальным контрактам и договорам составила 17 408,0 тыс. рублей, в результате проведенных торгов экономия составила более 1 миллион 130 тысяч рублей.
В соответствии со статьей 31 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещено заказов для субъектов малого предпринимательства, согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238:
- общий годовой объем заказов, входящих в Перечень закупок у субъектов малого предпринимательства составил 2 197 300 рублей;
- проведено заказов для субъектов малого предпринимательства на сумму 1 818 800 тыс. рублей, что составляет 83%.
Во исполнение полномочий по владению, использованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, администрацией Вышестеблиевского сельского поселения осуществляется отделом имущественных и земельных отношений:
- реализация муниципального имущества;
- сдача в аренду муниципального имущества;
- передача имущества в безвозмездное пользование.
Общая сумма дохода от сдачи в аренду имущества составила более 430 тысяч рублей, реализации имущества не было. На этот год отделом имущественных и земельных отношений подготовлен один объект для реализации: признан бесхозным и зарегистрирован муниципальной собственностью частный дом по переулку Раздельный в станице Вышестеблиевской.
Также на данный отдел возложены вопросы землеустройства и градостроительства.
Отделом за 2016 год выдано:
- 112 постановлений о подтверждении или присвоении адреса;
- 28 постановлений об утверждении схем на кадастровом плане территории;
- согласовано расположение 15 земельных участков на кадастровом плане территории;
- подготовлено 5 соглашений о перераспределении земельных участков из муниципальной собственности в частную;
- выдана 41 выписка из похозяйственной книги для упрощенного оформления земельных участков;
- разработаны и утверждены 42 регламента по предоставлению муниципальных услуг и функций для граждан;
- 1 объект признан бесхозяйным;
- зарегистрированы права на 3 памятника военной истории (для возможности поддерживать хорошее состояние и следить за благоустройством).
В результате работы по выявлению объектов самовольного строительства на территории поселения, трое жителей поселения привлечены к административному штрафу за строительство или реконструкцию без разрешительной документации.
Также в 2016 году отделом организовано 5 ярмарок для реализации сельскохозяйственной продукции с личных подсобных хозяйств.
Сотрудники отдела выезжали на рассмотрение 23 обращений граждан в составе административной комиссии. Обращения граждан в основном касаются вопроса определение границ соседних участков (межа), содержания домашних животных в личных подсобных хозяйствах.
Так же отдел выезжал комиссией по вопросу несанкционированной торговли сельскохозяйственной продукцией и вопросу соблюдения норм, предъявляемых к сезонной торговле, в придорожной полосе автомобильной дороги Стрелка – Старотитаровская – Прогресс.
Отдел проводил обследование теплиц в личных подсобных хозяйствах и на участках фермерских хозяйств, на предмет их функционирования, по результатам проверки гражданам выдавались акты, необходимые при получении, субсидий из краевого бюджета.
Специалисты отдела, в период вегетации сорной растительности, проводят объезд территории поселения, в результате которых выявляются очаги сорной и карантинной растительности, а так же проводится мониторинг санитарного состояния придворовых территорий и территории поселения.
Ведётся работа по заполнению Федеральной информационной адресной системы, с помощью которой будут формироваться налоговые уведомления.
Отделом ведётся работа с гражданами, являющимися квартиросъёмщиками муниципального жилищного фонда. В соответствии с действующим Федеральным законодательством создан Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, куда указанная категория граждан будет вносить средства для участия в ремонте своего жилья. Хочу сказать, что решение данного вопроса продвигается достаточно сложно, жители не хотят разделять ответственность за содержание дома, в котором проживают.
В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, продолжается работа по регистрации бесхозяйных объектов. В 2016 году совместно с управлением имущественных и земельных отношений муниципального образования Темрюкский район была проведена работа по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения.
Также было выявлено более 30 заброшенных и не обрабатываемых земельных участков внутри населенных пунктов поселения. И для специалистов данного отдела активизировать работу по вовлечению их в налогообложение в 2017 году будет задача номер один.
На ряду вопросов экономики, сбора налогов, вопросов благоустройства и электро, газо и водоснабжения вопросы социальной политики, сферы культуры и спорта занимают очень важное значение в нашей работе.
Это деятельность ложится на плечи учреждения культуры поселения, в состав которой входят Дома культуры станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградный. Достижением 2016 года считаем передачу здания Дома культуры посёлка Виноградный в собственность поселения.
Коллективы учреждений культуры, организовывая досуг, приобщают жителей поселения к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремёслам, удовлетворяют потребности населения в сохранении и развитии традиционного художественного народного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения. Создают благоприятные условия для организации культурного досуга и отдыха жителей. Предоставляют услуги социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, доступные для широких слоёв населения. Развивают современные формы организации культурного досуга с учётом потребностей различных социально-возрастных групп населения.
Число клубных формирований в учреждении культуры поселения в 2016 году составило 25 единиц, что на 8 единиц больше по сравнению с прошлым годом. Общее число участников этих клубных формирований составляет – 382 человека. Из них для детей – 16 формирований, в которых заняты 259 человек, для молодёжи – 2 формирования, в которых занимаются 30 человек, 9 любительских формирований с охватом 168 человек.
За 12 месяцев 2016 года коллективом учреждения культуры поселения проведено огромное количество мероприятий.
В среднем ежемесячно проходило 20 мероприятий, как на стационаре, так и на выезде, общее количество посетителей этих мероприятий составляет порядка 400 человек в месяц. Благодаря этим подсчётам, можно считать работу учреждения выполненной по всем направлениям.
Организация детского и подросткового досуга является приоритетным направлением в деятельности учреждения. Об этом свидетельствуют и статистические данные. Для данной возрастной категории за отчётный период ежемесячно проводилось 17-20 мероприятий, с охватом участников и посетителей 650-700 человек.
В рамках летней оздоровительной программы (3 месяца) проведено 51 мероприятие, каждое из которых посетило порядка 50-60 человек.
Ведётся работа с людьми пожилого возраста. Основная цель работы в данном направлении – поддержать пожилых людей, дать возможность проявить свои творческие способности, знания и опыт. Для людей старшего поколения и с непосредственным их участием, в учреждениях культуры проводились различные мероприятия, на которых люди пожилого возраста могут встретиться, пообщаться, обменяться новыми творческими проектами и планами. Самыми популярными являются тематические встречи в рамках празднования различных календарных и народных праздников.
В 2016 году участники художественной самодеятельности учреждения культуры активно участвовали в различных конкурсах и фестивалях, о чём свидетельствуют многочисленные награды. Коллектив награждён 19-ю Дипломами различной степени, из которых 14 первой степени.
В целом необходимо отметить, что в 2016 году, проведена большая творческая работа со всеми категориями населения и по всем направлениям. Можно отметить стабильность в проведении мероприятий.
Охвачены практически все календарные праздники.
Ведётся работа по оснащению и ремонту учреждений культуры поселения: в Доме культуры поселка Виноградный, за счёт поддержки и помощи депутата Государственной Думы Демченко Ивана Ивановича, проведён ремонт кровли, произведена замена старых, пришедших в негодность светильников первого этажа здания, учреждения культуры имеют современную пожарную сигнализацию с голосовым сопровождением, экстренный вызов служб безопасности осуществляется при помощи использования тревожной кнопки.
Финансирование сферы культуры осуществляется из средств местного бюджета в соответствии с муниципальной программой «Развитие культуры Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района» и составило в 2016 году 5 миллионов 349 тысяч рублей, в том числе софинансирование расходных обязательств по обеспечению поэтапного повышения средней заработной платы работников культуры 1 миллион 939 тысяч рублей.
Как и культура, так и развитие физической культуры и массового спорта являются составной частью здорового общества.
За отчётный период спортсмены приняли участие более чем в 60-ти спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в поселении, составила 970 человек, что составляет 16% от числа всех жителей поселения.
В январе 2017 года спортсменки поселения стали победителями районного турнира по волейболу.
В 2016 году спортсмены поселения приняли участие во всех официальных соревнованиях проводимых в Темрюкском районе отделом по физической культуре и спорту муниципального образования Темрюкский район, а также в краевых соревнованиях по шахматам, женскому волейболу, боксу в составе сборной команды Темрюкского района. В Спартакиаде поселений Темрюкского района по 10 видам спорта набрано 80 очков, что позволило занять итоговое 3 место, призовые места завоёваны в гиревом спорте, пляжном волейболе, лёгкой атлетике, пляжном футболе, мини-футболе.
В сельских спортивных играх по 7 видам спорта набрано 55 очков, что так же позволило завоевать итоговое 3 место. Призовые места завоёваны в следующих видах спорта – женском волейболе, Армспорте, шашках, Дартсе.
В Чемпионате Темрюкского района по футболу команда «Дружба»-«ЭФКО» (ст. Вышестеблиевская) заняла итоговое 2 место (тренер Евгений Сотниченко). В Кубке Губернатора Краснодарского края среди детских команд по футболу наши дети (тренер Владимир Свинарёв) завоевали 2 место.
Материальная база для занятий спортом в поселении представлена следующим образом:
- стадионы станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградный, две спортивных площадки. В 2016 году окончен ремонт тренажёрного зала в здании администрации. Функционирует тренажёрный зал и зал для занятий фитнесом в здании Дома культуры. Есть соглашение о предоставлении спортзала Вышестеблиевской средней школы № 7, где проходят занятия волейбола, мини-футбола и группы «Здоровья».
В ближайшее время планируем закончить обустройство спортивной площадки в посёлке Виноградный.
Несмотря на наши неплохие результаты в сфере развития массового спорта, нам необходимо увеличить объём финансирования статьи расходов, предусматривающей приобретение спортивного инвентаря и оборудования. В текущем году мы надеемся вступить в краевую программу софинансирования на строительство многофункциональной спортивной площадки в станице Вышестеблиевской.
Немаловажным направлением деятельности администрации является работа по профилактике правонарушений.
Первичная профилактическая работа осуществляется выполнением плана агитационно-пропагандистских мероприятий, которые проводятся на базе школ и на базе сельских домов культуры, путём проведения кружковой и клубной работы, а также совместной работой со школьными Советами профилактики.
Имеется практика проведения выездных заседаний Совета профилактики на базе школ. В 2016 году было проведено одно такое заседание в школе № 12.
Профилактическая работа среди подростков, которые были выявлены на улицах станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградный в вечернее время, представляет собой комплекс мер, и включает в себя беседы с родителями и вовлечение молодёжи указанной категории в кружки, спортивные секции и клубы по интересам. Эта работа проводится совместно с учреждением культуры, школами и непосредственно с отделом по физической культуре и спорту поселения.
Отмечается значительное уменьшение количества нарушений Закона по профилактике детской безнадзорности по сравнению с предыдущим годом.
В 2016 году зафиксировано 3 нарушения данного Закона, что вдвое меньше, чем в 2015-м году.
Очень важной частью работы Совета профилактики правонарушений поселения, является профилактическая работа по недопущению рецидивной преступности, в рамках которой проводится индивидуальная профилактическая и разъяснительная работа с лицами отбывшими наказание, и находящимися на учётах в ОВД. Этим категориям наших граждан оказывается всесторонняя помощь в трудоустройстве и в социальной адаптации в обществе. Всего, граждан этих категорий по поселению числится 31 человек.
Одним из немаловажных направлений деятельности администрации является работа с обращениями граждан.
Её координация осуществляется общим отделом администрации. За 2016 год поступило 77 письменных обращений. Из них решено положительно 32, разъяснено - 40, отказано - 4.
80% обращений рассмотрено с выездом на место. Основные вопросы: межевые границы, содержание скота и птицы, вопросы благоустройства.
Общим отделом администрации поселения выдано 1831 справка, 95 характеристик, более 100 дубликатов документов.
Также с целью облегчения для наших жителей решения различных вопросов, связанных с документацией, с 1 мая 2015 года на территории поселения начал работу Территориальный отдел сельского поселения муниципального бюджетного учреждения многофункциональный центр.
С начала работы центра жителям оказано 2597 услуги: это постановка на очередь в детский сад – 153 пакетов документов, услуги пенсионного фонда – 291, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии – 1600 пакетов.
С 2016 года центр начал работу по приёму документов на выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, выдачу градостроительных планов ведется работа по принятию документов на выдачу и замену ИНН, принято 166 пакетов, приём и выдача документов по регистрации граждан на территории Российской Федерации – 234 пакета, в будущем планируется начать работу по приёму документов на выдачу загранпаспортов, а также обмен водительских удостоверений по утере.
Администрацией сельского поселения ведётся исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учёта в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе».
На воинском учёте в сельском поселении состоит 1377 человек, из них:
- граждан, пребывающих в запасе – 1297 человек, в том числе 68 офицера запаса;
- граждан, подлежащих призыву на военную службу, не пребывающих в запасе 25 человек.
На основании Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» в период весеннего и осеннего призыва 2016 года призваны на военную службу 38 юношей нашего поселения, получили отсрочку: по состоянию здоровья 27 человек, 11 студентов, осужденных призывников в поселении нет.
В соответствии со 131 Законом одним из полномочий органов местного самоуправления является работа в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которая ведётся в поселении в соответствии с разработанным Планом основных мероприятий поселения.
Основным направлением деятельности администрации поселения в 2016 году являлось выполнение главной задачи: совершенствование знаний и практических навыков, направленных на реализацию государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития поселения, повышения уровня защищенности опасных объектов, инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.
В течении 2016 года проводилась работа по изданию и внесению изменений в нормативно правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по поселению.
Комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения (КЧС и ПБ Вышестеблиевского поселения), согласно плана мероприятий на 2016 год, проведено 24 заседания Комиссии, рассматривались очередные и внеочередные вопросы.
Утвержден план работы Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности поселения на 2017 год;
Принято и откорректировано 14 нормативно-правовых документа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по вопросам пожарной безопасности, по вопросам безопасности людей на водных объектах.
План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год выполнен в полном объеме.
В 2016 году в области гражданской защиты населения разработаны, выпущены и распространены памятки, листовки (брошюры), плакаты - общим тиражом более 3 000 шт., установлено 5 уличных информационных аншлагов. Разрабатываются и размещаются на информационных интернет - порталах материалы по пропаганде знаний в области гражданской защиты.
В целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области гражданской защиты в администрации поселения создан Учебно-Консультационный Пункт.
Всего за 2016 год совместно с пожарной частью № 19 проведены 4 тренировки и учения, в области пожарной безопасности, которых было задействовано более 80 человек, в том числе неработающее население.
В поселении организована добровольная пожарная охрана на базе предприятия «ЖКХ Комфорт», учреждения «ПЭЦ» и администрации поселения, которой в 2016 году было совершено 8 выездов на тушение возгораний на полях, лесополосах поселения. Для организации работы администрацией поселения приобретено оборудование и инвентарь для тушения пожаров и передано в предприятие «ЖКХ Комфорт», так же приобретен шансовый инструмент хлопушки и др. средства индивидуальной защиты.
Выполнены мероприятия муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Вышестеблиевского сельского поселения». Израсходовано 20 тысяч рублей на печатную продукцию.
В 2016 году на территории поселения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера зафиксировано не было. Тем не менее, хочу обратиться ко всем жителям о необходимости соблюдать меры пожарной безопасности и обязательно задуматься о страховании собственного имущества.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт, где размещаются нормативно-правовые акты, вся информация о работе администрации, структура, штатное расписание, график работы, объявления, новости, информация о вакансиях. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении. Вся деятельность администрации является открытой и доступной для ознакомления.
Сегодняшний уровень социально-экономического развития – это итог совместной деятельности хозяйствующих субъектов, предпринимателей, районной и сельской администраций, а вот к депутатам Вышестеблиевского сельского поселения я бы хотел обратиться с просьбой ответственнее относиться к своим обязанностям и не игнорировать мероприятия, которые проводятся краевой и районными администрациями, особенно это касается молодых депутатов, так как отправить кого-либо из молодых депутатов на совещание целая проблема.
Администрация поселения тесно сотрудничает с депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края Ириной Дмитриевной Конограевой.
Ирина Дмитриевна постоянно оказывает нам помощь и поддержку не только в вопросах ремонта и материально-технического обеспечения школ, детских садов, Домов культуры, спортивных и игровых площадок, но и помогает нашему поселению стать участником краевых программ. И сейчас эта работа продолжается. В первом квартале текущего года будет решен вопрос о приобретении музыкального оборудования для Дома культуры в поселке Виноградный.
В заключение своего доклада хочу выразить искреннюю благодарность руководителям предприятий, предпринимателям, инвесторам, осуществляющим деятельность на территории поселения за оказание поддержки органам местного самоуправления в решении социальных вопросов, благодаря которой мы смогли вручить Новогодние подарки всем детям из малообеспеченных и многодетных семей, детям инвалидам и беженцам с Украины. Имеем возможность проводить мероприятия по чествованию участников и ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, пожилых людей.
Я надеюсь на активную жизненную позицию наших жителей, участие в общественной жизни поселения молодёжи и ещё раз хочу повторить, только совместными усилиями мы сможем сделать жизнь в нашем сельском поселении лучше.
Спасибо за внимание.
