Доклад главы Вышестеблиевского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района за 2011 год
Уважаемые земляки, жители Вышестеблиевского сельского поселения!
Уважаемые депутаты!
Уважаемый Иван Николаевич!
Сегодняшняя открытая сессия Совета Вышестеблиевского сельского поселения посвящена отчету администрации Вышестеблиевского сельского поселения о проделанной работе в 2011 году и надеюсь конструктивному обсуждению планов на предстоящий период.
Итак, Вышестеблиевское сельское поселение объединяет 2 населенных пункта: станицу Вышестеблиевскую и поселок Виноградный.
Станица Вышестеблиевская основана в 1792 году, история поселка Виноградного начинается с 1936 года.
Общая площадь поселения 610 га. Население – 5980 человек.
Бюджетообразующими предприятиями, имеющими удовлетворительную структуру баланса и платежеспособности являются: ЗАО «Победа», ООО АФ «Мирный», ООО АПК «Мильстрим Черноморские вина», филиал ЗАО МПБК «Очаково Южная винная компания», ООО «Долина», Вышестеблиевское сельпо.
Доля налогов, поступающих с этих предприятий в бюджет поселения составляет 47% (НДФЛ и ЕСХН) и от их экономического роста зависит рост благосостояния не только работников данных предприятий, но и всего поселения.
В 2011 году бюджет поселения составил: Всего собственных 10,6 млн. руб., заёмные средства – 7 900 тыс. руб., краевые средства по программам софинансирования – 26 960 тыс. руб., всего за 2011 год в бюджет поселения поступило вместе с заёмными средствами 46, 1 млн. руб., расход за 2011 год составил – 33.2 млн. руб.
Бюджет Вышестеблиевского сельского поселения Темрюкского района формируется из налоговых и неналоговых поступлений. Доходы поселения составляют налоговые платежи, которые поступают в бюджет поселения согласно установленным нормативам отчислений в следующем выражении:
- налог на имущество - 100% - 173,2 тыс. руб.
- земельный налог - 100% - 3220,3
- налог на доходы физических лиц – 10% - 4869,1
- Единый сельскохозяйственный налог – 35% - 195,9
- транспортный налог - 30% - 1020,7
- доходы от аренды земли - 50% - 296,7
- продажа земли - 50% - 672,6
Всего собственных доходов - 10641,1
Следует отметить, что удельный вес ЕСХН в общем поступлении налогов составляет - 25%, налогов на имущество – 30% и НДФЛ – 40%. К сожалению, не все руководители предприятий и фермерских хозяйств понимают это, скрывая реальную численность и заработную плату работающих.
В 2011 году в бюджет поселения не поступил единый сельскохозяйственный налог от основного плательщика данного налога ЗАО «Победа», в связи, с чем в бюджет поселения образовался дефицит в сумме 3,5 млн. рублей, что составляет 28,7% собственных доходов бюджета. Это привело к разрыву кассовых расходов в сумме 3,5 млн. руб. и отсутствию средств на выполнение полномочий на конец года.
В связи со сложившейся ситуацией, было принято решение об осуществлении муниципального заимствования в виде бюджетного кредита в сумме 7 млн. руб. и кредита в кредитной организации в сумме 900 тыс. руб.
Несмотря на возникшие трудности, принято решение участвовать в софинансировании ведомственных целевых программах Краснодарского края, направленных на развитие социальной сферы и улучшение благоустройства поселения.
В 2011 году при непосредственной поддержке и самом активнейшем участии Всероссийской Партии «Единая Россия» в Вышестеблиевском сельском поселении (как в станице Вышестеблиевской, так и в поселке Виноградном) решены многие задачи, которые вызывали вполне обоснованное беспокойство жителей уже на протяжении многих лет.
К значимым работам можно с уверенностью отнести ремонт Дома культуры станицы Вышестеблиевской. Жителям Вышестеблиевской хорошо известно, что на протяжении последних пятнадцати лет Дом культуры станицы не представлялось возможным использовать в полном объёме по причине того, что не было средств для проведения капитального ремонта здания, в котором он остро нуждался. И вот с ноября месяца 2011 года, по программе софинансирования (местный бюджет 6 млн. руб. и краевой бюджет 24 млн. руб.) активно ведутся ремонтные работы. В настоящее время ремонт Дома культуры подходит к завершению.
Главой Темрюкского района Иваном Николаевичем Василевским было принято решение о выделении средств для открытия аптеки и ремонта детского сада в поселке Виноградном.
Ремонт детского сада выполнен практически полностью, с 1 февраля за счет средств района планируется начать работы по реконструкции пищеблока и прачечной. За счёт средств районного бюджета и АФ «Мирный» (генеральный директор Ветер Юрий Алексеевич) отремонтирована амбулатория в поселке Виноградном, также депутатом ЗСК И.Д. Конограевой выделены средства в размере 100 тыс. руб.для приобретения мебели.
За счет средств депутатов Законодательского Собрания Краснодарского края В.П. Верстунина (550 тыс. руб.) и И.Д. Конограевой (600 тыс. руб.) выполнен текущий ремонт в школе № 7, в детских садах «Звездочка», «Солнышко».
Большую помощь в благоустройстве и социальных вопросах администрации поселения оказывают депутаты районного Совета: Ветер Юрий Алексеевич, Чмулева Светлана Ивановна, Назаренко Александр Сергеевич, Кандауров Игорь Анатольевич.
Из местного бюджета в 2011 году выделены средства:
- на реконструкцию и содержание уличного освещения по условиям софинансирования с краевым бюджетом 600 тысяч рублей. Освещены улицы: Октябрьская (от переулка Урицкого до переулка Шевченко), Пушкина (от переулка Урицкого до переулка Советского), частично освещены переулки: Урицкого, Володарского, Шевченко, Лермонтова. Улицы станицы Вышестеблиевской и поселке Виноградного стали намного освещённее и красивее, даже в ночное время;
- на ремонт дорожного покрытия на улицах станицы и посёлка выделено 517,9 тысяч рублей. Проведены ремонты по переулку Лермонтова станицы Вышестеблиевской, от улицы Ленина до сельской амбулатории, ремонт асфальтового покрытия на главной площади перед Домом культуры, ямочный ремонт в посёлке Виноградном по улице Ленина. Закончили отсыпку улицы Октябрьской (от переулка Почтового до переулка Урицкого) с привлечением средств краевого бюджета на условиях софинансирования на сумму 1709 тысяч рублей.
Завершена отсыпка участков улиц Кооперативная (станица Вышестеблиевская) и улицы Лиманная (посёлок Виноградный) на условиях софинансирования с краевым бюджетом на сумму 1 млн. руб.
Отсыпка также была произведена по улице Комсомольской от переулка Красноармейского до переулка Садовый при совместном финансировании мероприятий Вышестеблиевской сельской администрацией и предпринимателя Германа Васильевича Русских.
За счёт средств инвесторов (ООО «Зерновой терминальный комплекс Тамань») генеральный директор Шульженко Р.А. выполнены ремонты дорог по улице Застаничной путём отсыпки проблемных участков. Для разгрузки центральной улицы станицы планируется организация объезда большегрузного транспорта по указанному направлению. Отремонтирован участок дорожного покрытия по переулку Красноармейскому за счёт средств ООО «Пищевые ингредиенты» (900 тысяч рублей) – генеральный директор Сергей Александрович Панов, ООО «Таманьавтодорстрой» (300 тысяч рублей) – директор Василий Григорьевич Акименко, ООО «Долина» (88 тысяч рублей) – учредитель Виктор Кузьмич Погукаев.
- производится приведение в порядок общего вида станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградный путём спиливания сухих деревьев, на эти мероприятия в 2011 году выделено 376 тысяч рублей, что кардинально изменило в лучшую сторону внешний облик целых участков и кварталов нашего поселения. Проведены работы по спиливанию деревьев по улице Красноармейская в поселке Виноградном, выполнено кронирование деревьев по центральной трассе;
- на содержание культурно-просветительной работы в поселении (содержание зданий Домов культуры, их отопление, освещение, коммунальные услуги, штат) – выделено 3866,5 тысяч рублей. На всём протяжении времени в станице Вышестеблиевской и посёлке Виноградном проводятся массовые праздники, с участием всего населения, на постоянной основе работают кружки и любительские объединения (как для детей, так и для молодёжи и взрослого населения), а также детская музыкальная школа и библиотека.
- на содержание гражданских кладбищ выделено 505,9 тысяч рублей. На постоянной основе, регулярно, службой ЖКХ вывозится и утилизируется мусор, произведён капитальный ремонт кладбищенской ограды, содержится кладбищенский смотритель;
- в рамках озеленения поселения выполнено окультуривание парковой территории в станице Вышестеблиевской и посёлке Виноградном, высажены деревья и клумбы на площади Дома культуры, произведено озеленение детских игровых площадок, пешеходной аллеи по улице Ленина в станице Вышестеблиевской и парковой аллеи в центре посёлка Виноградного;
- для облагораживания территории поселения и удобства жителей были приобретены мусорные контейнеры на общую сумму 80 тысяч рублей. Для сохранения эстетического вида были устроены ограждения площадок мусорных контейнеров. В посёлке Виноградном сбор ТБО осуществляется в контейнера;
- из-за организации несанкционированных свалок бытового и иного мусора в неустановленных для этого местах, которые допускают некоторые наши нерадивые жители, постоянно проводится уборка несанкционированных свалок. На эти санитарные мероприятия выделено и освоено более 300 тысяч рублей;
- на рекультивацию полигонов для ТБО выделено около 800 тысяч рублей;
- в весенне-летний период постоянно проводится покос сорняков, на который выделено и освоено более 400 тысяч рублей.
В 2011 году установлено 250 метров заборов в посёлке Виноградный, установлены лавочки в местах массового отдыха жителей поселения: в парках станицы Вышестеблиевской и поселка Виноградный, возле Домов культуры, на стадионе.
Администрацией организована работа за счет средств предприятий и предпринимателей по благоустройству подъездов к торговым точкам. Обустроен рынок сельскохозяйственной продукции, обустроена торговая площадь.
С целью наведения санитарного порядка администрацией выделено более 300 тыс. руб. на рекультивацию свалки в станице Вышестеблиевской, благоустроены подъездные пути к свалке в посёлке Виноградный.
Основная нагрузка по благоустройству ложится на муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ-Комфорт».
За отчётный период этим предприятием выполнено работ на общую сумму более 1 млн. руб.
Наиболее затратные из них:
- расчистка снега и устранение гололедицы
- сбор ТБО и устройство контейнерных площадок
- уборка и содержание мест захоронения
- свал деревьев и озеленение территории, кронирование деревьев
- грейдирование дорог и подсыпка обочин
- ремонт и обустройство памятников
- кошение газонов, скашивание сорной растительности
- обустройство мест отдыха
- содержание дворников и озеленителей
- ликвидация несанкционированных свалок
- ограждение ДК
- ремонт общественных туалетов
- устройство забора в поселке Виноградный
- услуги прачечной и бани
- содержание стадионов и спортивных площадок
В целях избежания подтопления жилой территории в районе переулка Вокзальный в станице Вышестеблиевской за счёт местного бюджета были выполнены: работы по расчистке ливневого канала.
На обустройство мест массового отдыха было выделено более 100 тысяч рублей. В него вошли: изготовление и установка лавочек в местах массового отдыха населения, изготовление и размещение уличных урн для мусора и общее облагораживание мест массового пребывания людей.
Для стабильной работы муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Комфорт» за счёт средств краевого бюджета получен трактор МТЗ-82 с комплектом навесного оборудования. В июне 2011 года за счёт средств предприятия приобретён трактор Т-25А.
Для выполнения хозяйственных задач, выполнения услуг населению было приобретено специальное оборудование для ЖКХ (газонокосилки, мобильная подстанция, моторизированное приспособление для обрезания сухих веток, косилка роторная с мотоблоком, трамбовочное устройство для проведения ямочного ремонта асфальтового покрытия). Всего на сумму – 248,7 тысяч рублей. Всё перечисленное оборудование с успехом используется при облагораживании территорий поселения и ремонта дорожных покрытий;
С увеличением технической оснащённости выросли объём и номенклатура предоставляемых услуг. Кроме вывоза отходов, населению оказываются услуги по вспашке приусадебных участков, скашиванию сорной растительности, услуги по распиловке дров, транспортные услуги.
С целью исполнения Постановления Правительства Российской Федерации отделом имущественных и земельных отношений Вышестеблиевского сельского поселения в 2011 году проведена работа по организации работы ЛПХ, сформировано 19 земельных участков для дальнейшей передачи в аренду жителям поселения для ведения тепличного хозяйства. За 2011 год выплачено субсидий в сумму 2 млн. 941 тыс. руб.
Отделом разрабатывается проект планировки земельных участков для предоставления многодетным семьям согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Уже подано 19 заявлений от многодетных семей, земельные участки расположены в станице Вышестеблиевской по улице Застаничная /переулок Урицкого площадью 1,5 га, в посёлке Виноградный – по улице Солнечная площадью 1, 2 га.
С 1 июля 2011 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным Законом от 29.12.2010 года № 435-ФЗ в Федеральный закон от 24.07.2011 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части организации работы по формированию и утверждению списков невостребованных земельных долей, признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Отделом имущественных и земельных отношений проведено 17 проверок земельного контроля, из них выявлено 11 нарушений в части неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, которые были рассмотрены административной комиссией поселения. Также на административной комиссии Вышестеблиевского сельского поселения постоянно рассматриваются вопросы нарушений Правил благоустройства, содержания домашних животных, строительства без разрешительной документации, вопросы несанкционированной торговли. За 2011 год рассмотрено 94 протокола административных правонарушений.
В своей работе администрация поселения старается как можно больше использовать опыт и знания всех жителей.
В Общественный Совет при главе входят Совет ветеранов, Совет инвалидов, религиозные объединения, руководители ТОС.
На вопросе организации работы органов территориального общественного самоуправления хочу остановиться подробнее. Всего в поселении создано 6 ТОС, 2 – в посёлке Виноградном и 4 в станице Вышестеблиевской. Руководство ТОС это очень важное звено между администрацией и жителями. Для организации работы ТОСов утверждены границы, разработаны Уставы. В бюджете поселения заложены средства на компенсационные выплаты.
Администрацией начата работа по регистрации ТОСов, как юридических лиц. Регистрация ТОС «Западный» проведена, это позволило выделить для благоустройство данной территории газонокосилки, высокорез, мотоблок. Мы планируем в 2012 году продолжить работу в данном направлении.
Ещё одним из вариантов организации жителей по вопросам самоуправления является создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) в многоквартирных домах. Правительством по инициативе Партии «Единая Россия» принято постановление о софинансировании ремонтов многоквартирных домов, где предусмотрено финансирование затрат на ремонт из федерального бюджета 95% и 5% средств жителей.
С целью создания ТСЖ специалистами администрации проведено более 20 собраний жильцов многоквартирных домов и, к сожалению, только 3 дома изъявили желание объединиться в ТСЖ и войти в Федеральную программу «Ремонт Жилья». Хотя я считаю, что создание ТСЖ является наиболее доступной формой проведения ремонтов многоквартирных домов и благоустройства территорий общих дворов.
Конечно, работа администрации и Совета Вышестеблиевского сельского поселения в первую очередь направлена на решение вопросов жизнеобеспечения: свет, газ, дороги, ремонты, но и не менее значимыми являются вопросы культуры, спорта, здравоохранения, организации досуга детей и молодежи.
За 2011 год учреждениями культуры проведено более 300 мероприятий, их посетили около 12 000 человек, практически каждый житель поселения дважды был зрителем на концерте либо празднике.
На проведение спортивных мероприятий в поселении, которые всегда являются украшением, как станицы Вышестеблиевской, так и посёлка Виноградный, а также проводимых на выезде, во всех возрастных категориях и по многим видам спорта, выделено и освоено 260 тысяч рублей. Для организации досуга детей были дополнительно приобретены аттракционы для детских игровых площадок в станице и посёлке на сумму 174,6 тыс.руб., а также за счёт средств депутата ЗСК Ирины Дмитриевны Конограевой дополнительно приобретены 2 игровых площадки для станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградный на общую сумму 150 тысяч рублей, за счёт спонсоров Вышестеблиевской установлена дополнительно детская качеля стоимостью 50 тысяч рублей.
С целью летнего трудоустройства школьников из малообеспеченных семей из местного бюджета по программе софинансирования с федерального бюджета выделено 58 тыс. руб.
Организация досуга детей и молодежи является одним из направлений профилактики правонарушений и преступности на территории Вышестеблиевского сельского поселения.
Очень важной частью работы администрации является профилактическая работа по недопущению рецидивной преступности, в рамках которой проводится индивидуальная разъяснительная работа с лицами отбывшими наказание и находящимися на учетах в ОВД. Этим категориям наших граждан оказывается всесторонняя помощь в трудоустройстве и в социальной адаптации в обществе.
Администрацией совместно с депутатским корпусом, педагогическим составом школ, в составе рейдовых групп проводятся плановые профилактические посещения подростков, состоящих на учёте в ОПДН и на внутришкольных учётах. Регулярно посещаются семьи, которые числятся в поселении как неблагополучные.
В администрации Вышестеблиевского сельского поселения организована работа антинаркотической комиссии, её деятельность координировалась на 11 заседаниях, проведённых в течении 2011 года. Администрацией осуществляется контроль за динамикой численности и учётом лиц соприкоснувшихся с наркотическими веществами. Главная цель не допустить распространения наркомании среди молодёжи. Поэтому основная часть всех культурно-массовых и спортивных мероприятий направлена на профилактику наркомании.
В завершение своего отчёта, я хочу обратиться к жителям, что без Вашей помощи и гражданского отношения к проводимым в поселении мероприятиям, администрация в одиночку не сможет добиться хороших результатов. Мы надеемся на Ваше участие в выборах, сходах граждан, проводимых учреждениями культуры праздниках, субботниках по благоустройству, словом во всех мероприятиях, которые организуются у нас в поселении.
Конечно, многое ещё предстоит сделать. Необходимо качественно и к установленным срокам закончить начатое. На 2012 год администрация Вышестеблиевского сельского поселения планирует войти в программы софинансирования и выполнить:
- ремонт водопроводных сетей (3 миллиона рублей);
- ремонт уличного освещения (3 миллиона рублей);
- ремонт дорог (6 миллионов рублей);
- ремонт школы № 12 со спортзалом в посёлке виноградном за счёт средств районного и краевого бюджета.
Для удобства жителей и приведения эстетического состояния центра станицы в надлежащий современный вид планируется реконструкция центральной автобусной остановки, напротив здания администрации Вышестеблиевского сельского поселения. Предпринимателем Гноевым Анатолием Николаевичем приобретена современная автобусная остановка и в настоящее время администрацией ведётся оформление документов и согласование проведения реконструкции с «Крайавтодором».
Уважаемые жители Вышестеблиевского сельского поселения!
На открытой сессии Совета в апреле 2011 года прозвучало несколько вопросов, которые носили не индивидуальный характер, а касались многих жителей поселения.
Это вопрос жителей улицы Ленина в станице Вышестеблиевской по движению грузового транспорта.
С целью решения этой проблемы принято решение о строительстве 2013-2020 гг. объездной дороги, а в настоящее время, чтобы обеспечить безопасность граждан, установлены искусственные неровности в местах наиболее интенсивного движения пешеходов, за счёт средств инвесторов проведена отсыпка и выполнен ямочный ремонт улицы Застаничной, с целью перенаправления движения транспорта с центральной улицы.
Также был задан вопрос жителями поселка Виноградный по вопросу спиливания тополей по улице Красноармейской. Как я сказал выше, все деревья, представляющие опасность для жилья и коммуникаций, спилены.
Звучал вопрос благоустройства и санитарного состояния на детских игровых площадках. Да в настоящее время ежедневная уборка этих территорий включена в график работы дворников. Но давайте посмотрим правде в глаза, кто бросает окурки, пустые бутылки и т.д. Те же молодые мамы, которые гуляют с детьми.
Прозвучал вопрос о ремонте Дома культуры станицы Вышестеблиевской. Эту проблему практически удалось решить полностью, программа софинансирования, а это 30 млн. руб. позволяет выполнить капитальный ремонт здания. Открытие планируется на конец февраля.
Ну и один из наболевших вопросов жителей посёлка Виноградного – детский сад. Я уже говорил, ремонт на завершающей стадии. 4 февраля, если позволят погодные условия, будет проведен субботник по благоустройству территории детского сада. Администрация поселения приглашает всех родителей и жителей посёлка принять в нём участие.
Уважаемые жители станицы Вышестеблиевской и посёлка Виноградного!
Вышестеблиевское сельское поселение всегда отличалось высокими показателями в экономическом развитии предприятий, активной жизненной позиции граждан, поэтому я уверен, что совместно мы сможем выполнить все мероприятия, решить проблемы озвученные в ходе сегодняшней встречи.
Доклад окончен, спасибо за внимание.
